Аграрный
Вестник
Урала

Всероссийский научный аграрный журнал

Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания и средствам массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации: ПИ № 77-12831 от 31 мая 2002 г.
Подписной индекс в каталоге «Пресса России» — 16356
ISSN 1997 - 4868 (Print)

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования.
Входит в список ВАК (от 25.09.2017), №291

ISSN 2307-0005 (Online)
Key title: Agrarnyj vestnik Urala (Online)
Abbreviated key title: Agrar. vestn. Urala (Online)

Аграрный вестник Урала № 09 (176) 2018

Экономика

Воронин Б. А. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой управления и права, заслуженный работник высшего образования РФ Уральский государственный аграрный университет

Воронина Я. В. старший преподаватель Уральский государственный аграрный университет

КРУГЛОВ В. В. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой, Уральский государственный юридический университет

Саввина Л. Я. старший преподаватель, Уральский государственный юридический университет

УДК:631.95

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Одной из важнейших задач в обеспечениипродовольственной безопасности российского государства, а также рациональногоиспользования и сохранения земель сельскохозяйственного назначения в настоящеевремя является введение в аграрное производство неиспользуемых земельныхучастков (пашни) на землях сельскохозяйственного назначения или используемых снарушениями норм земельного и экологического законодательства. В ряденормативных правовых актов устанавливаются также критерии ненадлежащегоиспользования земель сельскохозяйственного назначения, приводящего к ухудшениюэкологического состояния земель, снижению их плодородия и в конечном итоге квыбытию их из сельскохозяйственного оборота. В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.01.2015 г. «Об утверждении Положения огосударственном земельном надзоре» Управление Россельхознадзора по Свердловскойобласти осуществляет государственный земельный надзор по соблюдению земельногозаконодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, обороткоторых регулируется Федеральным законом «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ. При проведенииконтрольно-надзорных мероприятий уделяется внимание соблюдению нормзаконодательства, регулирующего отношения в сфере сельскохозяйственногоземлепользования. В настоящее время созданы условия для более качественнойработы органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля понаведению порядка в области рационального использования и охраны земельсельскохозяйственного назначения. К сожалению, приведенные в настоящей статьефакты из правоприменительной практики Управление Россельхознадзора поСвердловской области показывают, что не все сельскохозяйственные организации ииндивидуальные предприниматели одинаково добросовестно выполняют требованиязаконодательства и продолжают совершать правонарушения.


Ключевые слова:

земли сельскохозяйственного назначения, земельное законодательство, экологические требования, рациональное использование сельскохозяйственных земель, правоприменительная практика Россельхознадзора по Свердловской области


Список литературы:

1. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2016 г. М. : Росинформагротех, 2018. 240 с.

2. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. // Собрание законодательства РФ 2002 г., № 30, ст. 3018.

3. О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации № 369 от 23.04.2012 г. // Собрание законодательства РФ 30.04.2012 г., № 18, ст. 2230.

4. О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли : Постановление Правительства Российской Федерации № 736 от 19.07.2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 23.07.2012 г., № 30, ст. 4290.

5. Информация Управления Россельхознадзора по Свердловской области [Электронный ресурс]. URL : http://www.rsnso.ru/main/news_and_smi/news/?n=10602.

6. Об утверждении положения о государственном земельном надзоре : Постановление Правительства Российской Федерации № 1 от 02.01.2015 г. // Собрание законодательства РФ 2015 г., № 2, ст. 514.

7. О внесении изменений в ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 335-ФЗ (04.07.2016 г., № 0001201607040129) // Официальный интернет-портал правовой информации ГСПИ [Электронный ресурс]. URL : www.pravo.gov.ru.

8. О внесении изменений в ст. 13 и 15 Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 352-ФЗ, начало действия документа 15.07.2016 г. // Документы системы ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL : http://base.garant.ru/71435370.

9. О государственной кадастровой оценке : Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ, начало действия документа 01.01.2017 г. // Собрание законодательства РФ 2016 г., № 27, ст. 4170.

10. О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации : Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 354-ФЗ, начало действия документа 04.07.2016 г. (за исключением отдельных положений) // Российская газета – федеральный выпуск от 12 июля 2016 г.

11. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 336-ФЗ, начало действия документа 15.07.2016 г. // Собрание законодательства РФ 2016 г., № 18, ст. 2495.

12. О внесении изменений в Федеральный закон О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и Федеральный закон О стратегическом планировании в Российской Федерации № 172-ФЗ от 28 июня 2014 г. : Федеральный закон № 277-ФЗ от 03.07.2016 г. // Российская газета, 13 июля 2016 г.

13. Об утверждении общих требований к разработке и утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) : Постановление Правительства Российской Федерации № 177 от 13 февраля 2017 г., зарегистрировано Минюстом России 09.11.2017 г., регистрационный № 48820.


Скачать статью в PDF:

12.pdf (399.0 КБ)

В нашей базе 2917 авторов

На сайте опубликовано 2740 статей в 133 выпусках.

Bg