Аграрный
Вестник
Урала

Всероссийский научный аграрный журнал

Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания и средствам массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации: ПИ № 77-12831 от 31 мая 2002 г.
Подписной индекс в каталоге «Пресса России» — 16356
ISSN 1997 - 4868 (Print)

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования.
Входит в список ВАК (от 25.09.2017), №291

ISSN 2307-0005 (Online)
Key title: Agrarnyj vestnik Urala (Online)
Abbreviated key title: Agrar. vestn. Urala (Online)

Аграрный вестник Урала № 08 (187) 2019

Экономика

Малейкина Г. П. кандидат сельскохозяйственных наук, заместитель руководителя Управление Россельхознадзора по Свердловской области

Латыпов Р.Т. кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального управления Уральский государственный экономический университет

Ручкин А.В. кандидат социологических наук, доцент, директор Уральского аграрного издательства, доцент кафедры менеджмента и экономической теории Уральский государственный аграрный университет

УДК:338.434

Грантовая поддержка реализации государственных программ и проектов по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств: опыт региона и ключевые проблемы

 Цель. Проанализировать механизм грантовой поддержки как основного мероприятия государственных программ развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Свердловской области. В основе методологии исследования заложены принципы системного подхода, основные методы – статистический, структурный и корреляционный виды анализа. Для достижения указанной цели, используя данные методы, авторы опираются на действующее законодательство, статистические данные, исследования ученых и отчетные документы органов власти в целях верификации собственных полученных результатов. Научная новизна состоит в определении факторов, сдерживающих устойчивое развитие деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, а также основных направлений дальнейших исследований и разработок механизмов совершенствования инструментов реализации государственной политики в сельском хозяйстве. Выявление ключевых недостатков действующего инструментария необходимо в силу изменений законодательства, внедрения проектного подхода в государственном управлении, что, по мнению авторов, существенно изменить набор факторов, влияющих на развитие данного сектора экономики. Практическая значимость. Авторами дана оценка грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйства Свердловской области, в том числе в разрезе муниципальных образований, определен показатель доступности грантов, выявлены проблемы механизмов поддержки фермеров в Свердловской области, закрепленные в государственной программе развития агропромышленного комплекса Свердловской области. Также авторами определена эффективность расходования бюджетных средств, выделенных в качестве грантов для крестьянских (фермерских) хозяйств. Полученные авторами результаты могут быть использованы в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления независимо от территориального расположения в целях трансформации механизмов грантовой поддержки, методического сопровождения крестьянских (фермерских) хозяйств.


Ключевые слова:

государственная политика, грантовая поддержка, крестьянские (фермерские) хозяйства, факторы сдерживания, коэффициент доступности


Список литературы:

1. Стрельцов А. Е. Роль государственного регулирования в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края // Мир науки, культуры, образования. 2012. № 1 (32). 2012. С. 3–5.

2. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (ред. от 06.09.2018). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Об утверждении Государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП (ред. от 27.09.2018). Доступ из справочно-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

4. Дегтярев Д. С. Агропромышленный комплекс: итоги и планы // Нива Урала. 2018. № 5. С. 2–5.

5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 (ред. от 19.07.2018). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Рубаева О. Д., Качурина Е. П. Совершенствование финансово-кредитного механизма в АПК в Челябинской области // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 5. С. 68–73.

7. Сушенцова С. С., Козлов М. П., Пронченко П. Л. Приоритетные направления государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 7. С. 71–75.

8. Субботина Л. В., Головина С. Г. Методические подходы к планированию развития регионального аграрного производства // В сборнике: Основные направления развития агробизнеса в современных условиях: материалы I Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 171–176.

9. Beck P. Exemption Federalism: Regulatory Carve-Outs and the Protection of Local Farms // Yale journal on regulation. 2019. Vol. 36. No. 1. Pp. 471–494.

10. Bhakta I., Phadikar S., Majumder K. State-of-the-art technologies in precision agriculture: a systematic review // Journal of the science of food and agriculture. 2019. Vol. 99. No. 11. Pp. 4878–4888.

11. Mroczkowska J. Pork politics: The scales of home-made food in Eastern Poland // Appetite. Vol. 140. Pp. 223–230.

12. Blandford D., Matthews A. EU and US Agricultural Policies: Commonalities and Contrasts // Eurochoices. 2019. Vol. 18. No. 1. Pp. 4–10.

13. Wegren S.K. The „left behind“: Smallholders in contemporary Russian agriculture // Journal of Agrarian Change. 2018. Vol. 18. No. 4. Pp. 913–925.

14. Семин А. Н. О совершенствовании механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. № 11. С. 5–7.

15. Мальцев Н. В., Семин А. Н., Шарапова В. М., Шарапова Н. В. Бюджетная поддержка субъектов молочно-продуктового подкомплекса: стратегический аспект. Екатеринбург, 2014. 520 с.

16. Вахитова З. Т. Развитие фермерских хозяйств и личных подворий граждан в условиях модернизации аграрного производства: автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 2017. 23 с.

17. Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 109-ПП (ред. от 19.04.2018). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

18. Латыпов Р. Т., Малейкина Г. П. Роль крестьянских (фермерских) хозяйств в сельскохозяйственном производстве Свердловской области // Концепция развития производительных сил Курганской области: материалы научно-практической конференции. 17 ноября 2017 года. Курган, 2017. С. 264–269.

19. Об утверждении Порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 110-ПП и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2017 № 76-ПП (ред. от 17.10.2018). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

20. Латыпов Р. Т., Малейкина Г. П. Экономические механизмы государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации // Региональные проблемы преобразования экономики: интеграционные процессы и механизмы формирования и социально-экономическая политика региона: материалы VIII Международной научно-практической конференции. 2017. С. 188–195.

21. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://mcx.ru (дата обращения: 17.05.2019).

22. Об утверждении Методики оценки эффективности Государственной программы развития сельского хозяйства и

регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 [Электронный ресурс]: приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.07.2017 № 333. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

23. Лаптев Д. А. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации // Нива Урала. 2018. № 5. С. 12–17.

24. Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области [Электронный ресурс]. URL: http://mcxso.midural.ru (дата обращения: 17.05.2019).

25. О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области [Электрон-ный ресурс]: закон Свердловской области от 04.02.2008 № 7-ОЗ (ред. от 24.09.2018). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

26. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2017 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы [Электронный ресурс]. URL: http://mcx.ru/upload/iblock/1e0/1e03cd2e5492906ba15ca24d67367d8b.pdf. (дата обращения: 16.05.2019).

27. Реестр бюджетополучателей [Электронный ресурс]. URL: http://mcxso.midural.ru/article/show/id/1197 (дата обращения: 17.05.2019).

28. Ведомственные данные Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

29. Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 (ред. от 20.11.2018). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

30. Актуальные направления государственной поддержки АПК в РФ, март 2018 [Электронный ресурс]. URL:https://agrardialog.ru/prints/details/id/170 (дата обращения: 19.05.2019).

31. Попов С. А. Комплексный анализ оценки эффективности управления программами поддержки малого предпринимательства // Фундаментальные исследования. 2013. № 10-10. С. 2249–2252.

32. Фермерство – опора страны и важнейший источник развития российских территорий. Решение XXIX Съезда АК-КОР от 16 мая 2018 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.akkor.ru/statya/5147-resheniya-xxix-sezda-akkor.html (дата обращения: 19.05.2019).

33. Фастова Е. Статистика с полей. Как за 10 лет изменилось российское сельское хозяйство? // Агробезопасность. 2018. № 4 (46). С. 7–9.


Скачать статью в PDF:

11.pdf (932.1 КБ)

В нашей базе 2917 авторов

На сайте опубликовано 2740 статей в 133 выпусках.

Bg