Аграрный
Вестник
Урала

Всероссийский научный аграрный журнал

Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания и средствам массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации: ПИ № 77-12831 от 31 мая 2002 г.
Подписной индекс в каталоге «Пресса России» — 16356
ISSN 1997 - 4868 (Print)

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования.
Входит в список ВАК (от 25.09.2017), №291

ISSN 2307-0005 (Online)
Key title: Agrarnyj vestnik Urala (Online)
Abbreviated key title: Agrar. vestn. Urala (Online)

Аграрный вестник Урала № 08 (126) 2014

Экономика

Пустуев А. Л. доктор экономических наук, профессор Уральский государственный аграрный университет

Коротаева Е.М. соискатель Уральский государственный аграрный университет

УДК:332.54

КОНТРОЛЬНО-РЕГУЛИРУЮЩАЯ ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В статье рассмотрена проблема сохранения и более эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и пути ее решения на основе совершенствования контрольно-регулирующей функции управления в сфере землепользования. Дается оценка процессу земельного реформирования и отмечается, что ни один из созданных законов не решил основную задачу рационального, социально-ориентируемого, распределения земельной собственности, учитывающего интересы государства, агропредпринимательства и населения сельских территорий. Происходит концентрация земель сельскохозяйственного назначения в собственности крупных агрохолдингов, процветает коррупция при распределении муниципалитетами изъятых в их распоряжении из-за неиспользования земель. Также действия осуществлялись за счет перевода сельскохозяйственных земель в другие категории. Крайне медленно идет процесс переоформления земельных долей в участки, что сдерживает процесс агрокооперирования их владельцев и хозяйств населения. В среднем по Уральскому Федеральному округу (УрФО) в год переоформляется 88 тыс. долей, а востребовано более 800 тыс. Излагаются меры по коррекции земельного реформирования, позволяющие обеспечить сохранность сельскохозяйственных земель. В частности выкуп государством их у агрохолдингов с последующей передачей аграриям, при условии их ускоренного мотивационного кооперирования. Предлагается приоритетный вариант многоцелевого использования сельскохозяйственных земель различного плодородия: более плодородные земли, при необходимой господдержке, используются только для производства агропродукции, а на менее плодородных и заброшенных выращивается хвойный строительный лес, который, как и земля, является богатством и достоянием нации. Учитывая, что низкоплодородные участки не востребованы агропредпринимательскими структурами для производства сельскохозяйственной продукции, то на них могут быть размещены и различные инфраструктурные объекты, необходимые для развития сельских территорий. К ним можно отнести различные виды диверсификационного агропредпринимательства (производство стройматериалов, строительство сельских дорог и объектов социальной инфраструктуры). Очевидно, окончательное решение по целевому использованию низкоплодородных земель будут принимать властные госструктуры на уровне муниципалитетов (сельских регионов). Предлагаются и другие меры: повышение ответственности властных органов управления за результаты земельных преобразований; кооперирование собственников земельных долей (участков) и хозяйств населения с последующим подключением их к интеграционным агроформированиям кластерного типа; тройственная система контроля за многоцелевым использованием земель.

Ключевые слова:

сельскохозяйственные земли, эффективность, система управления, земельные доли, участки, приоритеты господдержки, рациональное распределение агроресурсов, собственность


Список литературы:

1. Воронин Б. А. Союзы и ассоциации в системе управления сельским хозяйством // Аграрный вестник Урала. 2013.

№ 3. С. 87–89.


Скачать статью в PDF:

В нашей базе 2917 авторов

На сайте опубликовано 2740 статей в 124 выпусках.

Bg