Аграрный вестник Урала № 10 (140) 2015
ЭкономикаУДК:504.064.2.001.18:502.45
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОБОСНОВАНИЮ СОЗДАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
В современных условиях наблюдаются существенные изменения в развитии сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ), создание которых рассматривается как переход к более высокой и социально значимой форме природопользования. Всемерный рост признания значимости ООПТ требует обобщения, анализа и обоснования направлений совершенствования методического инструментария их оценки, представляющего собой неотъемлемый элемент механизма управления ООПТ. В статье рассматриваются методические подходы к обоснованию создания ООПТ, которые объединены в две основные группы: натуральные и стоимостные, с дополнительным выделением третьей смешанной (комбинированной) группы, занимающей промежуточное положение и предполагающей использование инструментов как первой, так и второй группы. К первой группе отнесены биогеографический (базируется на исследовании закономерности распространения сообществ, образуемых совместно обитающими растениями, животными, микробами) и геоэкологический (рассматривает ООПТ через призму отношений социально-экономической системы с окружающей средой с учетом не только природной, но и социальной, культурной, экономической составляющей) подходы. Вторая группа объединяет методические подходы, предусматривающие прямую стоимостную оценку природных благ и услуг ООПТ. Это метод сопоставления экономической оценки функций, выполняемых территорией, и экономической оценки природных ресурсов, сложившихся форм природопользования в границах создаваемой ООПТ. Доказывается изменение в методическом инструментарии и приоритетах, определяющих выбор управленческого решения в части создания ООПТ. Наиболее подробно рассматривается смешанный методический подход к оценке ООПТ, нашедший отражение в методических документах по государственной кадастровой оценке земель заповедников и методических рекомендациях, ориентированных на детализацию поправочных коэффициентов.
Ключевые слова:
особо охраняемые природные территории, методический подход, ценность, альтернативная стоимость.
Список литературы:
1. Стишов М. С. Методика оценки природоохранной эффективности особо охраняемых природных территорий и их региональных систем. М. : WWF России, 2012. 284 с.
2. Жигальский О. А., Магомедова М. А., Добринский Л. Н., Богданов В. Д., Монахов В. Г., Морозова Л. М. Обоснование региональной сети экологически ценных территорий // Экология. 2003. № 1. С. 3–11.
3. Тишков А. А. Биосферные функции и экосистемные услуги: к методологии эколого-экономических оценок деятельности ООПТ // Экономика экосистем и биоразнообразия: потенциал и перспективы стран Северной Евразии : материалы совещания. М. : Центр охраны дикой природы, 2010. С. 81–93.
4. Методика государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, 2004. URL: http://www.pandia.ru/text/77/481/388.php.
5. Технико-экономическое обоснование методики государственной кадастровой оценки земель заповедников // Новые финансовые механизмы сохранения биоразнообразия: к итогам проекта ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации». М. : Экопроект, 2002. С. 156–185.
6. Новых И. Е. Предложения по совершенствованию кадастровой оценки земель особо охраняемых природных территорий // Проблемы природопользования и экологической ситуации в Европейской России и сопредельных странах : материалы V Междунар. науч. конф. 28–31 октября 2013 г. М. ; Белгород : Константа, 2013. С. 122–126.
7. Нешатаев М. В. Методика кадастровой оценки земель особо охраняемых природных территорий с учетом природоохранной ценности лесных экосистем // Записки Горного ин-та, 2013. Т. 204. С. 203–208.
Скачать статью в PDF:
